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中国彩票行业综览
市场规模
监管架构
国际彩票协会
合法彩票

目前中国只有两种彩票是合法的,一种是由中国体育彩票管理中心(「体彩中心」)(于1994年成立)发行的体育彩票,另一种是由中国福利彩票发行管理中心(于1987年成立)发行的福利彩票,国家通过发行彩票筹集资金发展体育及社会公益事业。

彩票相关部门

国务院特许发行体育彩票和福利彩票,是拥有授予彩票发行权利的最高权力机构。财政部负责全国彩票的监督管理工作。国家体育总局和民政部皆受财政部监管,分别负责体育彩票和福利彩票的规范和管理工作,并依法设立中国体育彩票管理中心和中国福利彩票发行管理中心,分别负责体育彩票和福利彩票发行和组织销售工作。

条例与法规

于2009年7月1日,获国务院审议通过并颁布之《彩票管理条例》(下称《条例》)正式于中国彩票市场实施。这是中国彩票史上第一部系统规范彩票管理工作的行政法规,是中国彩票发展史上的一个里程碑,标志着划时代的意义。《条例》主要对彩票管理体制、彩票发行和销售、彩票开奖和兑奖、彩票资金管理以及彩票违法行为的法律责任等作出明确规定,不但促进中国彩票市场正规、有序和健康的发展,亦为中国彩票市场的未来创新与突破奠定坚实的基础。

于2010年10月9日,财政部印发《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》两个文件,这对互联网和电话销售彩票的审批管理、销售管理、资金管理、安全管理等方式做了明确说明。这亦标志着一直处于灰色地带的互联网和手机彩票,终于迎来走向合法化和规范化的一天。

于2012年1月18日,财政部、民政部、国家体育总局共同发布《彩票管理条例实施细则》,《实施细则》依据《彩票管理条例》的规定,充分吸收我国彩票发展和管理的成功做法,合理借鉴国际彩票管理的成熟经验,进一步细化了《彩票管理条例》的内容,对彩票监督管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出了明确规定。

于2012年3月2日,财政部印发修订后的《彩票公益金管理办法》,规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理,健全彩票公益金监督机制,提高资金使用效益。

于2012年12月28日,财政部印发修订后的《彩票发行销售管理办法》,意在修改与彩票业发展不相宜的规定,保护彩票发行机构和购彩方双方权益,进一步规范彩票发行机构的操作规程,确保彩票的公正、公平、公开,使我国彩票业稳定健康发展。

于2014年3月27日,财政部印发修订后的《电话销售彩票管理暂行办法》,对2010年印发的《电话销售彩票管理暂行办法》进行了修订,进一步规范电话销售彩票行为,维护彩票市场秩序,促进彩票市场持续健康发展。